自生態(tài)環(huán)境部2018年5月發(fā)布的《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》中提出了“土壤環(huán)境污染應(yīng)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)當(dāng)建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度,定期對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施開展隱患排查。發(fā)現(xiàn)污染隱患的,應(yīng)當(dāng)制定整改方案,及時(shí)采取技術(shù)、管理措施消除隱患。隱患排查、治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并建立檔案?!币詠恚珖鞯赝寥牢廴经h(huán)境檢測機(jī)構(gòu)隱患排查和自行監(jiān)測成為了土壤和地下水污染防治的主要工作之一。
那么環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)如何做好土壤污染隱患排查工作呢。
一、多久做一次土壤污染隱患排查?
環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在一年內(nèi),以廠區(qū)為單位開展一次全面、系統(tǒng)的土壤污染隱患排查,新增環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄后一年內(nèi)開展。之后原則上針對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中涉及有毒有害物質(zhì)的場所、設(shè)施設(shè)備,每 2-3 年開展一次排查。
環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)可結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際,優(yōu)化調(diào)整排查頻次和排查范圍。對于新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)在投產(chǎn)后一年內(nèi)開展補(bǔ)充排查。
環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)開展土壤和地下水自行監(jiān)測結(jié)果存在異常的,應(yīng)及時(shí)開展土壤污染隱患排查。
生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)存在有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散等污染土壤風(fēng)險(xiǎn)的,可要求重點(diǎn)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)及時(shí)開展土壤污染隱患排查,環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本指南要求開展排查。
二、土壤污染隱患排查的工作程序有哪些?
一般包括:確定排查范圍、開展現(xiàn)場排查、落實(shí)隱患整改、檔案建立與應(yīng)用等。
(一)確定排查范圍。
通過資料收集、人員訪談,確定重點(diǎn)場所和重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備,即可能或易發(fā)生有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散的場所和設(shè)施設(shè)備。
(二)開展現(xiàn)場排查。
土壤污染隱患取決于土壤污染預(yù)防設(shè)施設(shè)備(硬件)和管理措施(軟件)的組合。針對重點(diǎn)場所和重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備,排查土壤污染預(yù)防設(shè)施設(shè)備的配備和運(yùn)行情況,有關(guān)預(yù)防土壤污染管理制度建立和執(zhí)行情況,分析判斷是否能有效防止和及時(shí)發(fā)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散,并形成隱患排查臺賬。
(三)落實(shí)隱患整改。
根據(jù)隱患排查臺賬,制定整改方案,針對每個(gè)隱患提出具體整改措施,以及計(jì)劃完成時(shí)間。整改方案應(yīng)包括必要的設(shè)施設(shè)備提標(biāo)改造或者管理整改措施。環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照整改方案進(jìn)行隱患整改,形成隱患整改臺賬。
(四)檔案建立與應(yīng)用。
隱患排查活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)建立隱患排查檔案并存檔備查。隱患排查成果可用于指導(dǎo)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)優(yōu)化土壤和地下水自行監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)等相關(guān)工作。
三、土壤污染隱患排查工作的排查重點(diǎn)?
環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際開展排查,重點(diǎn)排查:
1.重點(diǎn)場所和重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備是否具有基本的防滲漏、流失、揚(yáng)散的土壤污染預(yù)防功能(如具有腐蝕控制及防護(hù)的鋼制儲罐;設(shè)施能防止雨水進(jìn)入,或者能及時(shí)有效排出雨水),以及有關(guān)預(yù)防土壤污染管理制度建立和執(zhí)行情況。
2.在發(fā)生滲漏、流失、揚(yáng)散的情況下,是否具有防止污染物進(jìn)入土壤的設(shè)施,包括普通阻隔設(shè)施、防滴漏設(shè)施(如原料桶采用托盤盛放),以及防滲阻隔系統(tǒng)等。
3.是否有能有效、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理泄漏、滲漏或者土壤污染的設(shè)施或者措施。如泄漏檢測設(shè)施、土壤和地下水環(huán)境定期監(jiān)測、應(yīng)急措施和應(yīng)急物資儲備等。普通阻隔設(shè)施需要更嚴(yán)格的管理措施,防滲阻隔系統(tǒng)需要定期檢測防滲性能。